, en A la Carta. “No tengo pensado jubilarme en el Poder Judicial y no en el cargo de Procurador, con todos los altos honores y las altísimas responsabilidades que eso implica; quisiera volver a los ámbitos de actuación profesional”, agregó Barraguirre. Las funciones de un Procurador de la Corte, el nuevo Código Procesal Penal en la Provincia de Santa Fe, la posible publicación de un libro sobre los litigios Ciadi-Argentina y la búsqueda de la felicidad profesional, fueron algunos de los temas abordados junto a Marcelo Garrido.
A la Carta -
En el último programa de A la Carta (Viernes 22 hs. – Somos Santa Fe – Cablevisión) el Procurador General de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, Dr. Jorge Barraguirre mantuvo un diálogo profundo e íntimo con Marcelo Garrido. Las funciones de un Procurador de la Corte, la aplicación del nuevo Código Procesal Penal en la Provincia de Santa Fe, su paso en la Procuración del Tesoro de la Nación junto al Dr. Horacio Rosatti, los litigos Ciadi-Argentina, la posible publicación sobre los litigios Ciadi-Argentina y su futuro en la actividad privada cuando el Código Penal se concrete en la Provincia, fueron algunos de los temas tratados en la cena.
En uno de los bloques de A la Carta, el Procurador de la Corte, habló de su futuro profesional luego de la implementación del nuevo Código Procesal Penal en Santa Fe. “Yo trabajé en la Procuración del Tesoro de la Nación antes de ser Fiscal de Estado y eso fue una satisfacción enorme de trabajar para la República Argentina bajo la Procuración de Horacio Rosatti y de Osvaldo Guglielmino”, comenzó diciendo Barraguirre. “Trabajé cuatro años y medio defendiendo a la Argentina en el Ciadi (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones). A lo mejor, si uno pudiera imaginarse mi futuro sería interesante volver a la práctica profesional una vez que la Reforma Procesal culmine, esté en marcha y pueda caminar bien y volver a esos ámbitos de actuación profesional. No tengo pensado jubilarme en el Poder Judicial y no en el cargo de Procurador, con todos los altos honores y las altísimas responsabilidades que eso implica. Es más, yo el año pasado estaba defendiendo en un arbitraje internacional de inversión a la República Bolivariana de Venezuela en una demanda ante el Ciadi. Estos también son desafíos profesionales que a uno lo colman las expectativas. Uno tiene que tener una visión integral del derecho y eso es lo más desafiante desde el ejercicio profesional de uno y de los oficios públicos que me ha tocado ocupar. Hay que tratar de tener una visión integral del derecho. Ese es el desafío. Cuando uno está en un caso Ciadi, por ejemplo, en estos arbitrajes, uno ve Derecho Público, Derecho Privado y dentro del Derecho Público uno tiene que estudiar el derecho constitucional del Estado receptor… hay que seguir estudiando. Es una educación permanente. En lugar de una revolución permanente, es educación permanente”.
El Dr. Jorge Barraguirre ahondó sobre el tema, diciendo que “además hay deudas académicas. Yo me imagino en el futuro buscando la felicidad en una biblioteca. Hay otros proyectos de defender a otros Estados. Quiero poder retomar estos temas, retomar la vida académica, poder sentarse a escribir por ejemplo un libro. Algo que siempre estuvo pendiente es la litigación Ciadi-Argentina. Tenía amigos abogados que me decían que iba a estar en el Libro de los Guinnes de Récords por la cantidad de casos que íbamos a perder. Y después cuando vieron que no se perdían los casos, como por ejemplo (cuando yo ya no estaba en la Procuración pero que siguió litigando la gente que estaba conmigo) empezó a tener éxitos con las anulaciones de los laudos arbitrales; esos amigos ya tenían otra mirada sobre el tema. Ese libro que está pendiente sobre los litigios Ciadi-Argentina tiene un título tentativo que es: “No bombardeen sobre Buenos Aires”. Lo que estamos escribiendo con un colega y armando un esqueleto sobre qué debería abarcar un buen tratado sobre Derecho Internacional de las Inversiones y básicamente visto a través de los casos que le tocaron a Argentina. Ojalá que este proyecto se concrete, que obviamente en medio de esta función que cumplo ahora se torna imposible. Todo esto es lo que a uno lo incentiva, lo obliga y lo responsabiliza y mejora, si uno puede mejorarse a través del autocultivo, de la autoilustración y del autoaprendizaje”.
Las funciones de un Procurador de la Corte Suprema
“Este es un año de transición”, comenzó diciendo el Procurador de la Cortes santafesina. “La Procuración tiene cuatro funciones básicas. Una es la Presidencia del Ministerio Público, Jefe de Fiscales y defensores, segundo como acusadora de magistrados, es la que se encarga de llevar adelante el proceso de enjuiciamiento político ante el Tribunal de Enjuiciamiento, la tercer función que tiene que ver con la gobernancia del tribunal que son las famosas facultades de Superintendencia de la propia Corte y la cuarta función que es como una especie de despertador, tiene que tratar de identificar las causas estructurales de la mora de los Tribunales de la Provincia de Santa Fe y tiene una facultad para poder impulsar esos procesos que donde la sentencia ha ido más allá de lo estipulado en los códigos de procedimientos”, indicó Barraguirri, para agregar que “este es un año de transición porque hay que resaltar alguna función que en general se han visto como funciones secundarias de la Procuración (la materia de Superintendencia, la materia de mora y la materia acusatoria) y siempre se le ha prestado más atención a la Presidencia del Ministerio Público. Esto se daba porque la lógica del cargo lleva a eso; de que uno trate de privilegiar algunas de estas cuatro funciones que tiene. Pero como se está implementando el nuevo Código de Procedimiento Penal estas funciones de Presidencia del Ministerio Público ahora se desdoblan y se descargan en otros dos funcionarios, en dos órganos nuevos: La Fiscalía General de la Provincia que tiene a su cargo la acusación en los procesos penales y el Servicio Público Provincial de la Defensa Penal que será la encargada de orientar, dirigir y supervisar la labor de la defensa pública
“En nuevo Código Procesal Penal es un cambio histórico para Santa Fe”
“Hoy hay un Código Procesal Penal vigente que tiene instituciones del viejo Código y que tiene ‘mechado’ algunas instituciones del nuevo Código de Procedimientos”, señaló en un comienzo el Dr. Jorge Barraguirre para explicar sobre el nuevo Código de procedimientos en lo Penal en la Provincia de Santa. “Lo que la Legislatura y el Ejecutivo han entendido este sistema tiene que comenzar en un momento dado. En este sentido creo que tanto la Legislatura como el Poder Ejecutivo y como la Corte están haciendo los deberes como para que esto se pueda implementar en el último trimestre de este año. Hay algunas cosas pendientes, hay algunas cosas más gruesas que tiene que ver con la designación de los fiscales y defensores y los nuevos jueces. Esto es indispensable. Creo que hay un entendimiento del Ejecutivo con la Legislatura para urgir estos procesos de nombramientos y al mismo tiempo sin menoscabar las facultades de la Legislatura para determinar los acuerdos por sí o por no. Al mismo tiempo también la Corte ha ido acelerando sus propios deberes como es poner a cargo lo que se llama las oficinas de gestión judicial. Los expedientes, los juicios, se tramitan en general frente a mesas de entradas de los propios juzgados. La gran modificación que se produce en esta materia, en la administración del sistema es que va a haber una oficina que será la encargada de distribuirle a los jueces y vigilar la buena carga de trabajo y de distribuir en función a la correcta carga para cada juzgado los expedientes que van a tramitar ante cada Juez. Es decir, desaparece la figura del Juez de una determinada nominación. Hoy existen jueces que se constituyen en árbitros porque el proceso penal va a ser netamente adversarial: entre un fiscal que acusa y un defensor que defiende. De esta manera ya no habrá la figura de jueces inquisidores sino que ahora existirán jueces que investigarán. Esto ya la Corte lo está designando. Faltarían algunas cuestiones más de sintonía fina como es establecer quienes son los jueces que se traspasan a la órbita del nuevo sistema, que no solamente tiene que ver con los recursos humanos sino también con los recursos edilicios e infraestructura como para contar con las salas de audiencias. Como ahora los procesos son orales y se supone que habrá una mayor celeridad en la resolución de las causas. La idea es contar con un proceso más rápido, más corto, más transparente que dé plenas garantías al imputado y donde la defensa pueda trabajar el caso adecuadamente. Se necesita una nueva infraestructura. Antes una resolución judicial en un procedimiento escrito se podía hacer en cualquier tipo de oficina. Si un pasa en cambio a un sistema donde ya no basta la actuación escrito sino que la actuación es esencialmente oral obviamente hay que modificar la infraestructura edilicia. Ahora hay todo un relevamiento que está haciendo el Ejecutivo con la Corte para ver cuáles son los mejores lugares. En algunos casos se van a aprovechar la infraestructura con que ya cuenta el tribunal. Hay salas de audiencias y de las buena”, finalizó el Dr. Jorge Barraguirre.
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