El Gobernador de Santa Fe, Hermes Binner,junto con los ministros Antonio Bonfatti y Héctor Superti, encabezó la presentación del plan completo de implementación del nuevo sistema de mediación prejudicial obligatorio en materia civil y comercial, que en noviembre comenzaría a funcionar en las ciudades de Rosario y Santa Fe. "En general lleva mucho tiempo cambiar viejos conceptos por otros nuevos. Pero es indudable que estamos en ese camino y este hecho –señaló Binner en referencia a la instrumentación del sistema de mediación prejudicial–, permitirá tener en la Provincia de Santa Fe una de las mejores justicias del país”.
El gobernador Hermes Binner,junto con los ministros de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti; y deJusticia y Derechos Humanos, Héctor Superti, encabezó hoy en la ciudad de SantaFe la presentación del plan completo de implementación del nuevo sistema demediación prejudicial obligatorio en materia civil y comercial, que ennoviembre comenzaría a funcionar en las ciudades de Rosario y Santa Fe. En la primera parte del actodesarrollado en el salón Blanco de la Casa de Gobierno hablaron el gobernador y el ministroSuperti; mientras que en una segunda parte, se realizó una exposición de losaspectos procedimentales y técnicos para la puesta en marcha del nuevo sistemaen la provincia. “En general lleva mucho tiempocambiar viejos conceptos por otros nuevos. Pero es indudable que estamos en esecamino y este hecho –señaló Binner en referencia a la instrumentación delsistema de mediación prejudicial–, permitirá tener en la provincia de Santa Feuna de las mejores justicias del país”. En ese marco, el gobernadorsaludó la presencia de instituciones vinculadas a la implementación de la nuevaherramienta: “Eso demuestra también la confianza y la seguridad de que estamosante un cambio real del sistema judicial, particularmente, con relación a laresolución extrajudicial de los problemas como son la mediación obligatoria yla reforma vinculada a la justicia comunitaria. Son dos hechos importantísimosque hacen a ese todo que es la reforma del sistema judicial”, sostuvo Binner. Tras expresar su reconocimientoal ministro Superti por la puesta en marcha de la reforma judicial en laprovincia, el gobernador afirmó: “Hoy estamos en un momento en el cual ya no sepuede volver atrás, donde lo que falta es perfeccionar, tomar más confianza yseguir hacia delante. Seguramente eso va a llevar tiempo pero se demostrará queeste camino, que por otra parte se inició en la gestión anterior con la sanciónde la ley marco, ha sido el acertado”, concluyó. El acto contó con la presencia,además, del ministro de Seguridad, Álvaro Gaviola; el defensor del ServicioPúblico Provincial de Defensa Penal, Gabriel Ganón; del senador provincialCarlos Zabalza; el diputado provincial Antonio Riestra; así como representantesde la Defensoríadel Pueblo de la provincia, de los colegios de Magistrados, Abogados,Escribanos, de la Caja Forense, de Arquitectos, de Procuradores, de Psicólogos y delas universidades de la provincia, entre otros. MAYOR OFERTA PARA RESOLVER CONFLICTOSINTERPERSONALES Por su parte, el titular de lacartera de Justicia y Derechos Humanos comenzó por remarcar que “una de lasmetas más importantes que se ha propuesto la actual gestión tiene que ver conaumentar la oferta a la sociedad en cuanto a la forma de resolver losconflictos interpersonales”. “A la tradicional existente víade juicio, le hemos dado fuerza a otras que tienen que tienen que verfundamentalmente con la negociación y el acuerdo, en lugar del litigio”,añadió. Superti recordó que en unprincipio la manera de resolver los conflictos de la convivencia “fue a travésde la fuerza”. Luego, “con el Estado de derecho, la manera de hacerlo era conla ley, pero siempre con la fuerza ya que una sentencia implica la fuerza. Comouna tercera ola, surgió la idea de que a las partes en conflicto había queayudarlas a que encontraran una solución y que ello se lograra sin violencia yfuerza”, dijo. “En esa línea –continuó elministro–, si uno recorre lo que se ha trabajado en el área de transformaciónde los sistemas judiciales, advierte que ése ha sido nuestro norte: en el áreapenal, a través de la mediación penal, que no sólo se ha fortalecido sino se hagenerado una oferta nueva dentro de los centros de asistencia judicial (CAJs),sumándose a otras ofertas que ya existían, como las oficinas de mediaciónpenal. Y también en la llamada justicia comunitaria de pequeñas causas, dondese previó una instancia de mediación comunitaria con las característicaspropias de este sistema”. En tanto, “para enfrentar losconflictos agudos se ha trabajado con un equipo de facilitadores, con muchoéxito en una gran variedad de casos”, aseguró Superti. UN CAMBIO CULTURAL Luego de expresar suagradecimiento a la Legislatura provincial por la sanción de la ley que estableceel nuevo sistema de mediación prejudicial obligatorio en materia civil ycomercial, el funcionario advirtió: “El éxito no depende solamente de lo que sepueda generar desde el Estado mediante un sistema organizativo, procedimental einformático sino, fundamentalmente, de que la comunidad entienda que hay otraforma de resolver los problemas de la convivencia, y los operadores del derechoasumamos que hay otra manera de colaborar y trabajar en la forma para resolverlos conflictos. Detrás de todo esto, anida una cuestión cultural”, enfatizó. En ese marco, Superti consideróque “la campaña de difusión, la capacitación y la buena fe, son las basesnecesarias para que podamos mejorar la calidad de vida de todos. La buena fetiene un rol fundamental porque se juega ni más ni menos que la paz social”. CONSENSOS PARA EL CONSENSO El titular de Justicia y DerechosHumanos mostró su convencimiento de que dicho objetivo “se va a lograr por comose fueron dando la reglamentación, implementación y el proceso de consolidacióndel sistema. Cuando se comenzó a trabajar –relató–, primero se tuvo que lograrconsenso a nivel legislativo. Si se puede lograr consenso político, quieredecir que la comunidad está aprendiendo a lograr acuerdos para solucionardiferencias”, remarcó. “Luego –prosiguió– hubo quelograr otros consensos, quizás más difíciles porque legítimamente algunossectores comenzaron a plantear sus intereses, los cuales algunos podrían llamarcorporativos pero que tenían legitimidad: las cajas profesionales estabanpreocupadas por un eventual desfinanciamiento, los colegios profesionalesvelaban por los honorarios de los operadores que iban a intervenir como mediadoreso como patrocinantes de las partes”. “Por eso se demoró un poco lareglamentación (de la ley), ya que en lugar de usar el imperium se trató delograrla sobre la base del diálogo y el acuerdo. Así llegamos a tener hoy unanorma que es aceptada por todos aquellos que en un primer momento vieronescollos y hoy ven un puente y un camino común”, razonó Superti. Al cabo de los discursos,funcionarios e integrantes del equipo que trabaja en esta área, brindarondetalles de la puesta en marcha progresiva del nuevo sistema. EL NUEVO SISTEMA Para el gobierno de la provincia,la mediación es una de las tres patas fundamentales de la transformación de lajusticia en Santa Fe, junto a la reforma procesal penal y la justiciacomunitaria de pequeñas causas. La ley de mediación prejudicial obligatoria enmateria civil y comercial había sido impulsada por el Poder Ejecutivo, queenvió un mensaje a la Legislatura en 2009. La norma fue aprobada el año pasado. El 26 de agosto, el PoderEjecutivo reglamentó la ley a través del Decreto N° 1.747, lo que permite darlos pasos finales para la implementación del sistema. Oportunamente, elMinistro de Justicia y Derechos Humanos había adelantado que durante septiembrese realizarán las pruebas del servicio informático, en octubre se abrirá elregistro de mediadores y en noviembre se realizará la puesta en marcha enRosario y Santa Fe en algún fuero específico
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