La sesión en la Cámara de Diputados está convocada para las 13.30 y será para tratar sólo ese proyecto, ya que después se pasará a un cuarto intermedio para el jueves. Fuerte rechazo de los distintos sectores de la oposición.
Infobae |
El debate en Diputados tendrá lugar en medio del rechazo del arco opositor, que considera que la cuestión de la responsabilidad civil del Estado debía ser debatida dentro del nuevo Código Civil y Comercial, que hoy mismo se discutirá pero en la Cámara alta.
El texto en cuestión fija la responsabilidad del Estado "por los daños que su actividad o inactividad produzca a los derechos o patrimonio de las personas". El proyecto en tratamiento establece que el Estado "no responde" por "los perjuicios ocasionados por concesionarios de servicios públicos".
En tanto, como ayer ingresó en la Cámara baja el decreto enviado por el Ejecutivo Nacional, que prorroga las sesiones ordinarias hasta el 10 de diciembre -fue publicado hoy en el Boletín Oficial-, para mañana se prevé el tratamiento del proyecto de autorización para el ingreso de tropas extranjeras al país y la salida de efectivos argentinos fuera del territorio nacional para participar de ejercicios militares combinados, que ya tiene la media sanción del Senado como la reforma a la ley de atención y prevención de la Diabetes.
También se incluyen la Ley de Digesto jurídico, modificación del Código Penal sobre cumplimiento de la pena, el proyecto que penaliza la exploración y explotación de hidrocarburos sin el permiso de la autoridad competente y el convenio sobre el trabajo para trabajadores domésticos, entre otras propuestas, según se decidió en la reunión de Labor Parlamentaria.
Hoy, en tanto, la principal atención en la sesión estará puesta en el proyecto de Responsabilidad del Estado, una propuesta que sufrió solo cuatro modificaciones en su paso por las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, y que según anunció el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, recién será tratada en la Cámara alta en marzo del próximo año en el nuevo período ordinario.
El diputado macrista Pablo Tonelli, el bloque del PRO rechazará la propuesta oficialde Responsabilidad del Estado porque "estamos definitivamente en contra del proyecto, primero porque es malo y segundo porque es restrictivo de las responsabilidades del Estado".
"Creemos, así como venimos sosteniendo, que la Responsabilidad del Estado tiene que estar regulada en el Código Civil como lo redactaron los jueces y no estamos de acuerdo con pasarlo al derecho administrativo", argumentó Tonelli, quien no dudó en asegurar quela propuesta oficial es "un retroceso que va a ser perjudicial para todas aquellas personas que sufran daños y perjuicios de parte del Estado".
Por su parte, la kirchnerista Diana Conti salió al cruce de las críticas de la oposición y advirtió, en diálogo con esta agencia, que "hoy el Código Civil tiene un solo artículo que habla de la responsabilidad del funcionario por actos ilícitos" y señaló que el resto de la jurisprudencia se estableció en base a fallos de la Corte.
Conti aseguró que con este proyecto se coloca a la Argentina al nivel de "los países modernos que tiene una ley de derecho público que rige la responsabilidad del Estado" e incluso apuntó que al menos diez provincias argentinas "lo tienen en su Constitución".
"Es antiguo seguir insistiendo que el derecho privado este junto con la administración pública es una relación diferente. El Estado responde por un interés público y general", aseveró la legisladora.
De acuerdo a lo establecido por la propuesta oficial, "las disposiciones del Código Civil no son aplicables a la responsabilidad del Estado de manera directa ni subsidiaria", pero también advirtió que "la sanción pecuniaria disuasiva (como multas) es improcedente contra el Estado, sus agentes y funcionarios".
"El Estado no debe responder, ni aún en forma subsidiaria, por los perjuicios ocasionados por los concesionarios o contratistas de los servicios públicos a los cuales se les atribuyan o encomienden un cometido estatal, cuando la acción u omisión sea imputable a la función encomendada", establece el proyecto.
A partir de los cambios dispuestos en las comisiones, los plazos para demandar al Estado, por los daños que ocasione por acción u omisión, se fijó en tres años (en el original era de dos), mientras que el Estado no puede ser considerado empleador.
Desde un comienzo, el oficialismo manifestó su intención de aprobar "en forma concordante" la ley de Responsabilidad del Estado con el nuevo código Civil y Comercial, que será tratada en el Senado también en sesión especial.
No hay comentarios:
Publicar un comentario