“Este es un sistema que nos ayuda muchísimo para gobernar la educación en la provincia de Santa Fe”, manifestó el Gobernador Binner en referencia a la herramienta, que permite identificar las necesidades de edificios escolares y evaluar la inversión necesaria.
El gobernador Hermes Binner encabezó ayer la presentación del"Modelo para la planificación de la infraestructura escolar". En laoportunidad estuvo acompañado por los ministros de Educación, Elida Rasino; yde Obras Públicas y Viviendas, Hugo Storero; y el director de Educación del Centrode Investigación de Políticas Públicas para la Equidad y elCrecimiento (Cippec), Axel Rivas.
“El tema de la educación es importante porque no es unproblema presupuestario o meramente presupuestario; también hay que saber quéhacer con el dinero. Hay numerosos ejemplos de prácticas que han tenidoduplicación o triplicación de presupuesto y sin embargo, cuando se van a medirlos resultados, no tienen impacto. Entonces, evidentemente, este es un problemamuy complejo y hay que resolverlo desde el mismo lugar de la complejidad. Poreso, este es un sistema que se presenta hoy nos ayuda muchísimo para gobernarla educación en la provincia de Santa Fe”, sostuvo en la oportunidad Binner.
El desarrollo del modelo fue realizado por las direccionesde Planeamiento, Infraestructura y Equipamiento Escolar, y General deEstadística del Ministerio de Educación, con la cooperación del Cippec. Elobjetivo de la nueva herramienta es identificar las necesidades de edificiosescolares para garantizar accesibilidad territorial a la educación; proveerinformación para administrar democráticamente los recursos del Estado coneficiencia, y evaluar la inversión necesaria no sólo para la construcción sinopara el funcionamiento de cada tipo de escuela.
“Es un modelo similar al que hemos utilizado en el PlanEstratégico Provincial, que tiene numerosos componentes de la realidad, sub-variablesque permiten dividir las regiones. Nosotros tenemos que avanzar en definir elciclo educativo en cada una de las regiones alrededor de las necesidades de lasociedad. Tenemos que vincular el Plan Estratégico con la educación o laeducación con el Plan Estratégico”, sostuvo el gobernador y concluyó que “estees el gran desafío pero, como toda cosa que no se hace de un día para el otro yque lleva tiempo, cuanto antes comencemos mejor”.
También estuvieron presentes el ministro de Gobierno yReforma del Estado, Antonio Bonfatti; la subsecretaria de CoordinaciónPedagógica, Letizia Mengarelli; la directora provincial de Infraestructura yEquipamiento Escolar, Judith Tron; la diputada Nidia Goncebat; y el sociólogoconsultor del Cippec, Martín Scasso, quien realizó una exposición explicativode esta nueva herramienta.
A su turno Rasino agradeció al Cippec “por el trabajo y elacompañamiento, que nos ha ayudado durante estos cuatro años a equivocarnosmenos, a orientar nuestro trabajo en forma sistemática, científica, con un granrespeto por las implicancias de toda decisión política”.
“En este caso –continuó la ministra-, lo que estamoshaciendo es ni más ni menos que encontrar un modelo matemático que es simple,pero que pone al servicio de la distribución de los recursos el conocimientocientífico, de modo que el lugar donde se va a instalar una escuela no sea unadecisión arbitraria, no sea el resultado de un desequilibrio de voluntades, deuna puja por necesidades a veces valoradas desde algún aspecto subjetivo, sinoque sea efectivamente aquel lugar donde sea necesaria, donde va a satisfaceruna necesidad real de nuestros chicos”.
ASISTENCIA TÉCNICA
Previamente, Rivas manifestó que desde el Cippec se prestó “unaasistencia técnica a la provincia en dos componentes claves para la gestión: porun lado, un balance de la gestión saliente, que para nosotros era muyimportante reflejar en un documento público y está muy cerca de ser publicado.Y, por otro lado, como continuidad también de ese trabajo, aportar alplaneamiento estratégico de la provincia”.
Con respecto a la metodología de trabajo, Rivas explicó que “elCippec le propuso a cuatro o cinco provincias, que encontrábamos como mássalientes en sus gestiones educativas iniciadas en diciembre de 2007, hacer elejercicio de documentar lo que habían hecho. Una de esas provincias es Santa Fey no casualmente. Encontrábamos que había dado pasos muy importantes en materiaeducativa y, en otras áreas también, que merecían ser un documento público, quepermita una consolidación en el tiempo. Por otro lado, que también sirva comoinspiración para otras provincias. Nosotros desde el Cippec trabajamos muchocon las provincias y faltan experiencias concretas de gestión que muestren quees posible hacer ciertas cosas como lo ha logrado hacer Santa Fe”.
“Entre otras cosas –prosiguió Rivas–, lo que encontramos enese balance de la gestión al revisar no solamente todas las políticas y losindicadores educativos, sino fundamentalmente la visión de gobierno es, enprimer lugar, la prioridad que se le ha asignado a la educación. Hay dos datosque son los más destacados en comparación con el resto de las provincias delpaís, que tienen que ver con la inversión educativa”.
“El primero de ellos es el aumento del porcentaje destinadoa educación, fue el más importante de todas las provincias del país, al incrementarsede un 33% a un 39%”, sostuvo Rivas, al tiempo que agregó que: “El segundo datoque claramente va de la mano de esta mejora de la inversión educativa tiene quever con el salario docente. En la provincia de Santa Fe, el salario desdediciembre de 2007 hasta marzo de este año aumentó en términos reales, es decirconsiderando la inflación, un 41 por ciento. El promedio del resto de lasprovincias fue del 13 por ciento. Es decir, Santa Fe fue la provincia que másaumentó los salarios docentes en los últimos cuatro años”, concluyó Cippec.
UN MODELO INÉDITO ENEL PAÍS
Por primera vez la provincia contará con un instrumentoinédito en el país, que le permitirá evaluar múltiples factores a la hora de pensaren la localización de un nuevo edificio escolar, como así también para laampliación de los ya existentes.
El “Modelo para la planificación de infraestructura escolar”está compuesto por una serie de variables que analizan los nuevos desarrollosde urbanizaciones, las migraciones internas ya sea interprovinciales como entrelocalidades santafesinas, el crecimiento vegetativo de la población y lanecesidad de desdoblamiento de matrícula por exceso de concentración.
Para la implementación del modelo está prevista laconformación de una Unidad Permanente deMonitoreo y Análisis entre las direcciones de Infraestructura y EquipamientoEscolar, Planeamiento Escolar y Obras Públicas, que confeccionará un informe anual para elaborar el presupuesto del Estadoprovincial.
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