Durante el encuentro disertó el magister José Luis Furlán. El experto sostuvo que la regionalización es “clave para democracias de proximidad”. La actividad se enmarcó en el desarrollo de un programa financiado por la Unión Europea, y al que suscribió la provincia.
Reforma del Estado, descentralización y gobernabilidad fueron los temas principales de una jornada de trabajo a la que asistió el gobernador Antonio Bonfatti, y en la que disertó como figura central el magister José Luis Furlán.
La actividad se inscribió en el desarrollo del proyecto URB-AL III (ver aparte). Forlán expuso sobre “Innovación institucional en gobiernos intermedios: la regionalización como instrumento clave para promover democracias de proximidad”. El actual director del Centro Latinoamericano de Estudios Locales (Celadel) dirigió su disertación a los equipos de los distintos ministerios y secretarías de Estado, con el objetivo de aportar herramientas para profundizar el conocimiento sobre el proceso de descentralización del Estado provincial.
“Cuando hablamos de estos temas, en definitiva estamos hablando centralmente del poder, el cual se ejerce en un determinado territorio, a través de una estructura de gobierno y para un conjunto de personas. Esto es lo que normalmente se denominan los elementos constitutivos del Estado”, dijo el experto.
Continuó advirtiendo que “la lógica que ha sufrido el poder ha ido en la dirección de ser limitado y distribuido”, lo cual ha derivado en la necesidad de “que todos los gobiernos deban tener presencia en el territorio, por más que haya un poder central”. “El gobierno y el territorio -se explayó- determinan cierta especialización de estructura gubernamental, de manera horizontal, por tema, por áreas; pero también hay una estructuración vertical que tiene que ver con el territorio, en unidades de gobierno, que tienen un territorio más restringido pero que permite un contacto directo con lo que hay que administrar y los administrados”.
Y reparó que a diferencia de tiempos pasados en los que las personas eran “objeto de poder”, hoy son “titulares de derechos inalienables que el poder público debe respetar”.
Saldo positivo
Bonfatti, por su parte, agradeció la cooperación de la Unión Europea.
“Es increíble la cantidad de eventos y acciones que hemos hecho a partir de esta oportunidad que nos da la presentación de este proyecto, que nos estimuló tanto y nos obligaba a cumplir con metas”, señaló el gobernador. En tal sentido, citó “las asambleas, la descentralización, la participación, el Plan Estratégico, pero fundamentalmente, los cambios que fuimos propiciando en la provincia; porque parecía, en el año 2009, que transformar el Estado iba a ser algo extremadamente complejo, y empezamos a recorrer y a hablar de nodos, redes, regiones; pero fundamentalmente nos ha dejado un encuentro entre los santafesinos con una lógica de abordaje del desarrollo en la provincia”, destacó.
Bonfatti sostuvo que “hoy en la provincia, cada vez que hay un problema, una demanda o una necesidad de garantizar un derecho es muy fácil articular entre el Estado, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Hemos logrado con este proyecto hacer entender que todos tenemos responsabilidades, que el rol del Estado es la equidad social pero también buscar equidad competitiva en la provincia e integrar el territorio, pero cada uno siente que tiene un rol, de forma individual o colectiva”.
Por último, aseguró que para el gobierno “sí hay un antes y un después de este proceso de descentralización, regionalización, planificación estratégica y participación ciudadana, porque participando reconocemos que hay un otro, que ninguno tiene la verdad absoluta y que en definitiva, todos tenemos algo por aportar y salimos enriquecidos”, concluyó.
Buenos alumnos
A modo de cierre de la actividad, el secretario de Municipios y Comunas, Horacio Ghirardi, agradeció al equipo que lideró el proceso de implementación del proyecto URB-AL.
“Todos pusieron mucho esfuerzo tanto en esta etapa como en la anterior encabezada por Mónica Bifarello. Estamos concluyendo este proceso con un 85 por ciento de cumplimiento de las acciones, lo cual para un proyecto de este nivel de cooperación internacional es muy bueno.
Además, obtuvimos un buen puntaje por parte de la Comisión Europea en cuanto a los resultados que se han obtenido”, concluyó.
La actividad se inscribió en el desarrollo del proyecto URB-AL III (ver aparte). Forlán expuso sobre “Innovación institucional en gobiernos intermedios: la regionalización como instrumento clave para promover democracias de proximidad”. El actual director del Centro Latinoamericano de Estudios Locales (Celadel) dirigió su disertación a los equipos de los distintos ministerios y secretarías de Estado, con el objetivo de aportar herramientas para profundizar el conocimiento sobre el proceso de descentralización del Estado provincial.
“Cuando hablamos de estos temas, en definitiva estamos hablando centralmente del poder, el cual se ejerce en un determinado territorio, a través de una estructura de gobierno y para un conjunto de personas. Esto es lo que normalmente se denominan los elementos constitutivos del Estado”, dijo el experto.
Continuó advirtiendo que “la lógica que ha sufrido el poder ha ido en la dirección de ser limitado y distribuido”, lo cual ha derivado en la necesidad de “que todos los gobiernos deban tener presencia en el territorio, por más que haya un poder central”. “El gobierno y el territorio -se explayó- determinan cierta especialización de estructura gubernamental, de manera horizontal, por tema, por áreas; pero también hay una estructuración vertical que tiene que ver con el territorio, en unidades de gobierno, que tienen un territorio más restringido pero que permite un contacto directo con lo que hay que administrar y los administrados”.
Y reparó que a diferencia de tiempos pasados en los que las personas eran “objeto de poder”, hoy son “titulares de derechos inalienables que el poder público debe respetar”.
Saldo positivo
Bonfatti, por su parte, agradeció la cooperación de la Unión Europea.
“Es increíble la cantidad de eventos y acciones que hemos hecho a partir de esta oportunidad que nos da la presentación de este proyecto, que nos estimuló tanto y nos obligaba a cumplir con metas”, señaló el gobernador. En tal sentido, citó “las asambleas, la descentralización, la participación, el Plan Estratégico, pero fundamentalmente, los cambios que fuimos propiciando en la provincia; porque parecía, en el año 2009, que transformar el Estado iba a ser algo extremadamente complejo, y empezamos a recorrer y a hablar de nodos, redes, regiones; pero fundamentalmente nos ha dejado un encuentro entre los santafesinos con una lógica de abordaje del desarrollo en la provincia”, destacó.
Bonfatti sostuvo que “hoy en la provincia, cada vez que hay un problema, una demanda o una necesidad de garantizar un derecho es muy fácil articular entre el Estado, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Hemos logrado con este proyecto hacer entender que todos tenemos responsabilidades, que el rol del Estado es la equidad social pero también buscar equidad competitiva en la provincia e integrar el territorio, pero cada uno siente que tiene un rol, de forma individual o colectiva”.
Por último, aseguró que para el gobierno “sí hay un antes y un después de este proceso de descentralización, regionalización, planificación estratégica y participación ciudadana, porque participando reconocemos que hay un otro, que ninguno tiene la verdad absoluta y que en definitiva, todos tenemos algo por aportar y salimos enriquecidos”, concluyó.
Buenos alumnos
A modo de cierre de la actividad, el secretario de Municipios y Comunas, Horacio Ghirardi, agradeció al equipo que lideró el proceso de implementación del proyecto URB-AL.
“Todos pusieron mucho esfuerzo tanto en esta etapa como en la anterior encabezada por Mónica Bifarello. Estamos concluyendo este proceso con un 85 por ciento de cumplimiento de las acciones, lo cual para un proyecto de este nivel de cooperación internacional es muy bueno.
Además, obtuvimos un buen puntaje por parte de la Comisión Europea en cuanto a los resultados que se han obtenido”, concluyó.
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