El proyecto había sido remitido
por el Ejecutivo con el objetivo de lograr una mayor articulación entre
los ámbitos público y privado. Con la aprobación del Concejo Municipal,
se pondrán en marcha herramientas ágiles y sencillas para la generación
de proyectos ideados por particulares en beneficio de la ciudad. “Lo que
se busca es garantizar un mecanismo ágil, participativo y rápido, que
nos permita generar iniciativas que liberen las capacidades de nuestra
gente”, manifestó el concejal Ariel Rodríguez.
Para fomentar la ejecución de planes en la ciudad, el Cuerpo
Legislativo local aprobó el Mensaje Nº 10 del corriente año enviado por
el Ejecutivo Municipal que sugiere alteraciones al Régimen de Iniciativa
Privada. Fue en la última Sesión y permitirá que el Municipio cuente
con herramientas ágiles y accesibles para promover, formular, canalizar y
ejecutar adecuadamente proyectos provenientes del sector privado,
atinentes a obras, trabajos, actividades o servicios de interés público
para la ciudad.
Consultado sobre el tema el presidente del Bloque UCR Ariel
Rodríguez manifestó que “lo que se busca es garantizar un mecanismo
ágil, participativo y rápido, que nos permita generar iniciativas que
liberen las capacidades de nuestra gente y brinden mejores condiciones
para que se puedan explotar estos espacios con fuerza, creatividad, y
desarrollo; con la apuesta de nuestra gente y con la colaboración del
Estado, permitiendo la asociación de capital privado al sector público
generando así mejores condiciones de vida para nuestra gente”.
Incentivar al sector privado
El proyecto contó con la aprobación de todos los Concejales
presentes en la Sesión. Vale destacar que hasta el momento tenían
vigencia las Ordenanzas Nº 10.383 (Régimen de Iniciativa Privada) y Nº
11.042 (Iniciativa Privada para el Desarrollo Urbano), pero desde el
Municipio advirtieron que conforme sus registros, dichas medidas han
tenido poca aplicación en la práctica, es decir, la ciudadanía no hizo
uso de esas posibilidades.
Con las modificaciones se intenta incentivar al sector privado para
confeccionar proyectos novedosos y útiles para la ciudad. Para ello, el
Ejecutivo quedó autorizado a celebrar contratos de concesión de obra
pública, de servicio público, de uso y explotación de bienes o espacios
del dominio público municipal.
Mayor participación
A partir de las reformas realizadas se busca dotar al Régimen de
Iniciativa Privada de mayor dinamismo. A su vez, se intenta incorporar
nuevas presentaciones que hasta el momento no se encuadraban en las
figuras jurídicas de la obra o los servicios públicos previstos.
De esta manera, el Ejecutivo local podrá celebrar contratos de
concesión de obra o servicio público, de uso y explotación de bienes o
espacios de dominio municipal, y realizar un aporte inicial para la
ejecución del proyecto. Por otro lado, el permiso otorgado no podrá
exceder los 30 años y, transcurrido dicho plazo, la Municipalidad
recuperará su dominio.
Además, en los fundamentos del Mensaje se subraya la importancia de
la participación privada en colaboración con el Estado. En este
sentido, se indica que la articulación resulta trascendental para poder
concretar y mejorar en cantidad y calidad de los objetivos fijados
dentro de las políticas estatales.
En esta misma línea, se ha definido un mecanismo de incentivos en
beneficio del autor de la iniciativa. Así, el mentado sistema pretende
reconocer el esfuerzo y los recursos empleados, estimulando a quienes
han invertido su tiempo en la generación de ideas que tienden al
mejoramiento de la calidad de vida de todos los santafesinos, respetando
y garantizando el principio de igualdad en forma simultánea.
Proceso de los proyectos
Luego de presentada la propuesta, el Concejo Municipal remitirá
dentro de los cinco días una copia del proyecto al Ejecutivo, quien
dentro de los 30 días, y previo informes pertinentes de las áreas o
Secretarías correspondientes, en forma fundada deberá expedirse sobre la
viabilidad y conveniencia del proyecto.
Una vez recibido el informe de la Municipalidad, el Cuerpo
Legislativo mediante decisión fundada, podrá declarar de interés
municipal la iniciativa, enviando el expediente al Ejecutivo para la
continuación del trámite.
Para la Declaración de Interés del proyecto, el Concejo Municipal
podrá considerar pautas tales como: el beneficio social, cultural,
artístico, comercial, turístico y el interés público comprometido, el
beneficio que traiga aparejado para la ciudadanía y usuarios en general a
partir del abaratamiento real en el precio de los mismos.
Una vez cumplido dichos pasos, el Ejecutivo elaborará el pliego y
legajo técnico correspondiente para efectivizar el llamado a licitación,
concurso, o la figura o sistema de contratación correspondiente.
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