Así lo señaló el Intendente de
Santa Fe, José Corral, quien estuvo en el acto de apertura de la décimo
Reunión del Observatorio del Crimen Organizado. Hasta el viernes se
reúnen en la ciudad especialistas internacionales en la problemática del
crimen organizado, convocados por el Municipio, el Gobierno de la
Provincia y la Fundación Friedrich Ebert Stiftung (FES). En el acto de
apertura se destacó que del encuentro surgirán ideas y propuestas para
combatir el delito a nivel local, con una perspectiva progresista y
democrática.
Prensa Gobierno de la Ciudad de Santa Fe |
Bonfatti y Corral con periodistas
El
acto de apertura tuvo lugar esta mañana en la sala de convenciones del
Hotel Holiday Inn, y contó con la presencia del intendente José Corral;
el gobernador de la provincia, Antonio Bonfatti; la directora del
Programa de Cooperación en Seguridad Regional, Friedrich Ebert Stiftung
(FES), Catalina Niño; y la directora de Proyectos de la FES en la
Argentina, María Rigat.
Además
estuvieron los ministros de Seguridad, Raúl Lamberto; y de Justicia,
Juan Lewis; la secretaria de Gobierno, Adriana Molina; y el
subsecretario de Prevención y Seguridad Ciudadana del Municipio,
Sebastián Montenotte, entre otras autoridades y disertantes.
El rol de los gobiernos locales
En
primer lugar, el intendente José Corral dio la bienvenida a los
participantes del Observatorio, y agradeció la oportunidad que
representa para la ciudad ser sede de la actividad. “Estas jornadas nos
van a dejar muchos insumos para el trabajo cotidiano, tanto del gobierno
municipal como del provincial”, aseguró.
Durante
su discurso reflexionó sobre el rol que cabe a las gestiones
municipales, considerando que en la Argentina no tienen bajo su
jurisdicción presupuestos específicos para políticas de seguridad, ni
fuerzas públicas para reprimir el delito. A pesar de ello, el Intendente
manifestó que “los gobiernos locales tenemos que involucrarnos
crecientemente en este tema, con una responsabilidad directa”; y recordó
que con ese propósito el Gobierno de la Ciudad creó la Subsecretaría de
Prevención y Seguridad Ciudadana, el Centro de Monitoreo, y la Guardia
de Seguridad Institucional, entre otras acciones.
En
esa línea, argumentó que “los gobiernos locales son quienes tienen que
planificar el desarrollo de sus ciudades, para eso no puede quedar
ningún aspecto fuera, y mucho menos el de la seguridad que es tan
importante”. Además, mencionó que “para liderar el desarrollo hay que
liderar los problemas, y hoy el que más preocupa a la población es el
tema de seguridad; o sea que mal haríamos si nos proponemos un plan de
desarrollo y no incluimos esa problemática en nuestra agenda, partiendo
de reconocer cuáles son nuestras restricciones, limitaciones y
posibilidades reales”.
Con las herramientas de la República
Por
otra parte, el Intendente consideró que “la situación de Santa Fe no
escapa a la situación general de América Latina y Argentina, pero tiene
componentes especiales”. Al respecto mencionó que después de la
inundación del año 2003 “la ciudad presenta niveles de homicidios
dolosos más altos que el promedio de la Argentina, con un pico en 2007, y
aunque desde entonces viene bajando levemente seguimos con índices muy
altos e intolerables de violencia”.
“Parte
de la solución tiene que ver con gobiernos que tengan más capacidades
institucionales, más conocimientos, estrategias y herramientas más
adecuadas para combatir la inseguridad, convencidos de que la seguridad
tiene que ver con la democracia y el respeto de la ley”, afirmó luego.
Finalmente,
teniendo en cuenta la condición histórica que distingue a la capital
santafesina como sede de la Convención Constituyente, en la que se
formalizaron los principios republicanos, el Intendente santafesino
manifestó que “esperamos que en el futuro podamos ser una referencia
como ciudad progresista que integra a su gente, que logre bajar los
niveles de violencia y que presente una sociedad inclusiva en la que las
personas puedan desarrollar su proyecto de vida dignamente”.
Abordaje progresista
A
su turno, el gobernador Antonio Bonfatti se refirió a los conceptos que
inspiran la política de seguridad que implementa la gestión provincial.
Como parte de un enfoque “multicausal y complejo”, el mandatario se
refirió en primer lugar al abordaje social de la problemática. Además,
mencionó la reforma del Código Procesal Penal y la administración de la
Justicia Penal en la provincia, que estará vigente a partir del 10 de
febrero del año próximo; y la reestructuración a partir del Ministerio
de Seguridad, de las cuestiones de prevención y represión del delito.
En
ese marco, el Gobernador destacó el rol de la producción de
conocimiento científico sobre la problemática, que luego debe ser
articulada entre los poderes del estado, y en las jurisdicciones
municipal, provincial y nacional. “Sabemos que el enemigo es poderoso,
se maneja por un interés de lucro, y que no escatima esfuerzos para
poder avanzar. Los expertos aquí presentes saben todo lo que el crimen
organizado implica en cuanto a las redes, a que no es solamente un
problema del Estado sino que debe ser abordado también desde distintas
instancias de la sociedad civil, para generar conciencia y compromiso”,
concluyó.
Compromiso con la democracia social
La
Fundación Friedrich Ebert fue creada en 1925 como legado político del
primer presidente alemán elegido democráticamente. Desde entonces, la
organización se propone fomentar la formación política y social de
hombres y mujeres de todas las esferas de la sociedad en un espíritu de
democracia y pluralismo; facilitar mediante becas el acceso de los
jóvenes a la educación superior y a la investigación; y contribuir a la
comprensión y a la cooperación internacionales.
La
directora del Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la FES,
Catalina Niño; y la directora de Proyectos de la FES en Argentina, María
Rigat, agradecieron a los equipos de gestión de los gobiernos municipal
y provincial por el apoyo brindado para organizar el encuentro. “Este
es un momento importante para el Observatorio, para Argentina y para la
provincia en particular, por los hechos de últimos meses. Es un buen
momento para estar aquí y discutir sobre estos temas que afectan mucho
más profundamente de lo que hemos querido reconocer a nuestros países y
en particular a los gobiernos locales”, señaló Catalina Niño.
En
tanto, María Rigat se refirió al esquema de funcionamiento de su área
en la región, y su función como proveedora de “insumos conceptuales que
luego usamos para aplicar al asesoramiento de los gobiernos
progresistas”. En tal sentido, la responsable de Proyectos de la FES en
Argentina explicó que “la Fundación viene apoyando la labor del
Ministerio de Seguridad Provincial compartiendo algunas dimensiones
específicas que hacen a un concepto integral de la seguridad
democrática. Esto tiene que ver con una construcción política de la
seguridad, un enfoque integral y multiagencial, y con ciertos criterios
de participación ciudadana que hemos compartido a lo largo de estos años
con la provincia”.
Cómo sigue
Tras
el acto de apertura se realizó un panel sobre Crimen organizado en
América Latina. Allí expuso sobre la situación y desafíos de la
seguridad y su gobernanza en la ciudad, el subsecretario de Prevención y
Seguridad Ciudadana, Sebastián Montenotte. Luego, disertaron sobre los
retos en la ciudad de Medellín, Jorge Giraldo, decano de la Facultad de
Ciencias Sociales, de la Universidad EAFIT; sobre el delito organizado
en Venezuela y los resultados de la primera encuesta de Paz Activa, Luis
Cedeño, director de Paz Activa; y respecto del tema corrupción y crimen
organizado en el caso de México, Jorge Chabat, CIDE.
A
las 14.30 de este martes se debatirá sobre Seguridad privada versus la
seguridad como función del Estado, empezando con una presentación del
panorama de la seguridad privada en la región a cargo de Patricia Arias.
Luego disertarán sobre los casos de conflictos de intereses entre
seguridad pública y seguridad privada de la mano de Paco Moncayo, de
Ecuador; de Jaime Martínez, de El Salvador; y Paula Miraglia, de Brasil.
El
miércoles a las 9, el Observatorio se reunirá para analizar los
desafíos de los sistemas de justicia. Se realizará una introducción
sobre la visión del problema a cargo de Alberto Binder, de Argentina;
luego se expondrá sobre casos por países o subregiones y allí estarán
Marco Canteo, por Centroamérica; Gloria Borrero, de Colombia; y Ramiro
Orías, de Bolivia.
Por
último, a las 14.30 se continuará debatiendo sobre los desafíos de los
sistemas de justicia, y se trabajará en grupos a partir de algunas
preguntas guía. Luego se leerán las conclusiones, a cargo de Catalina
Niño.
Charlas abiertas
El
jueves 5 y viernes 6 de diciembre se llevarán a cabo charlas abiertas
que tendrán lugar en Santa Fe y en Rosario. En ese marco, el jueves, de
16 a 18.30, habrá distintas charlas abiertas en el Consejo Directivo de
la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional
del Litoral. La presentación estará a cargo del intendente José Corral y
de autoridades de la casa de altos estudios.
Según
está previsto, de 16 a 17 se desarrollará el panel denominado “La
situación actual del crimen organizado y del narcotráfico en la región”,
y estará a cargo de los expositores Jorge Chabat, Bruce Bagley y José
Carlos Campero. Una vez finalizado, se dispondrá de media hora para
preguntas y debate.
Por
último, desde las 17.30 a 18.30, se concretará la segunda charla
llamada en este caso “La acción del Estado para enfrentar el crimen
organizado en América Latina: control de armas y combate al
narcotráfico”. Los expositores serán Getulio Becerra y Antonio Rangel.
El cierre y las conclusiones estarán a cargo del ministro de Seguridad
de la provincia, Raúl Lamberto.
Las charlas se repetirán el viernes 6 por la tarde en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario.
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